上海推进人行天桥垂直电梯应装尽装，为何出现特例？相关部门道出原因

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上海推进人行天桥垂直电梯应装尽装，为何出现特例？相关部门道出原因

什么原因导致电梯运行时发出响声?

现在堵车现象严重，怎么做才能减少拥堵

老旧小区安装电梯的费用，要怎样分摊才能让所有人接受？

一、上海推进人行天桥垂直电梯应装尽装，为何出现特例？相关部门道出原因

延安西路凯旋路人行天桥，与地铁3、4号线车站连通，与中运量71路车站衔接，是不少市民出行的必经通道。最近，它有了些新变化。在天桥的东南处、西南处、西北处、东北处四个角，高高的框架从地面延伸到高架桥面，将要建成的垂直电梯已经初见雏形。

今年，上海市实事项目已安排38座人行天桥加梯工程，为残疾人士、老年人等特殊群体，提供更有温度的出行环境。截至目前，东方路栖霞路天桥、重庆南路天桥、肇嘉浜路宛平路天桥、北翟路协和路天桥已经完成加梯并运行。

作为城市更新的一部分，看起来占地不大、并不复杂的电梯工程，建设起来其实并不容易。不仅要在局促的空间里翻转腾挪，还可能遭遇一些“意想不到”。对此，相关各方正动足脑筋，在创新政策的指引下，让市民的期待尽快落地。

空间，还是空间

在延安路上，从东向西分布的七座市管人行天桥列入加梯计划，目前均已动工建设，它们有一个有趣的名称——“七个葫芦娃”。

“目前，上海现状共有264座天桥。其中，133座安装有垂直电梯或自动扶梯。”市道运中心人行天桥加梯项目负责人金玺介绍，今年计划加梯的38座人行天桥，是在综合考虑多项因素后确定。比如，周边500米范围是否有大型交通枢纽、学校、医院、居住社区；100米以内是否有人行横道等可替代的同向过街方式；过街安全需求是否更为明显等等。

从位置上看，这些天桥绝大多数位于中心地带，市管的“七娃”都在车水马龙的延安路上。尽管电梯看起来占地面积并不大，但是中心城区用地紧张、地下管网复杂，建设者们需要在局促的空间里翻转腾挪。并且，为了满足城市适老化需求，垂直电梯应装尽装成为基本准则。相较于自动扶梯，在牵引设备基础、管线保护上的难度更高、投入也更大。

拿延安路西藏路天桥来说，现场勘查后发现，西面楼梯点位的地下，正处于1、8号线盾构隧道之间。“因为关乎地铁运营安全，当时就只剩下一种选择——把原来的楼梯拆除，在夹缝中定好点位，重建楼梯和垂直电梯。”为此，市道运中心会同申通地铁反复开了十几次会议论证，施工时万般小心，将垂直电梯桩基设置在两根隧道的正中间，彼此最小仅三米间隔，相当于地面一根车道。

有时，一些垂直电梯甚至“无处安放”。今年8月底开启电梯试运行的肇嘉浜路宛平路天桥，就碰到了这样的“硬骨头”。在其三个象限里，仅有西北象限具备加装垂直电梯的空间。其他象限如果安装垂直电梯，就要向下挖2米以设置牵引设备。但是，地下已经排满电力、燃气、给水、通信等管线，尤其超高压电力和燃气管线之间，必须保持绝对安全距离。

管线移位行不通，只能放弃垂直电梯，通过地面抬升的方式设置自动扶梯。那么，要如何避免扶梯基础压到管线？徐汇区市政管理中心副主任鲍伟打了个比方，“如果一只脚放不上去，那么就踮起脚”。建设方将基础设置为倒梯形，这样既能为其在管线间找到“下脚”的空间，也能避免对两侧给水及燃气管线造成影响。

记者注意到，肇嘉浜路宛平路天桥东南象限并没有安装电梯，而是设置斜挂式升降平台，为特殊群体提供服务。“这里的梯段和建筑物最窄处距离只有2.14米，安装扶梯之后距离缩小到1米多，不符合相关设计规范。”区相关部门曾考虑采用梯段加扶梯的形式，但是扶梯基影响到的现有管线必须搬离，且修建好梯段之后就无法对下面的管线进行维修。多重设想均受阻之下，最终选择斜挂式升降平台，现场每天安排工作人员值班，市民如有需求可以呼叫。

共性问题的解决之道

人行天桥加梯属于新事物，38座天桥安装推进时，背后面临着一些共性的难题。

比如，审批流程。天桥下方分布着电力、燃气、给水、通信、公安、部队等管线，电梯作为特种设备也需要通过监督检验。一项工程涉及这么多部门，如果每个都要去兜一圈，那么加梯进程是否会受到影响？

去年7月，上海发布《关于道路人行天桥加装升降电梯和无障碍环境改造工作的指导意见》，让这些问题有了答案。《指导意见》明确了加梯工作的牵头以及协同落实部门职责，针对审批各环节给出针对性指导。

同时，市交通委对天桥加梯技术和管理要求加紧研究，去年同步发布《道路人行天桥加装电梯导则（试行）》。这是全国第一部针对人行天桥的加装电梯行业指导文件，在无障碍出行的理念下，对电梯场地选择、台阶、轮椅坡道、坡道扶手、盲道等作出清晰且细致的指引。“在政策的突破之下，各环节审批流程简化，加梯时更加心中有数，从而加快推进建设。”鲍伟说。

在人性化设计上，除了无障碍设施，一些电梯也有“小心机”。延安路西藏路天桥通过模仿大世界建筑的石材肌理和分隔形式，在质感上与大世界建筑的立面比例和谐呼应；重庆南路天桥设计了玉兰花图案的垂直绿化和灯光等装饰。晚上玉兰花的影子投射到周边草坪上，不仅照亮了行人，也有“花洒人间”的感觉。

“我们正通过增加机械、人员的投入，全力推进项目的实施，计划11月底完成7座市管天桥调试并开通运行。区管人行天桥加梯项目也在紧锣密鼓地进行中。”金玺告诉记者，目前，除东方路栖霞路天桥、重庆南路天桥、肇嘉浜路宛平路天桥、北翟路协和路天桥已完工，全市已开工实施的有32座天桥，力争年内完成施工任务。

栏目主编：陈玺撼

图片来源：上海徐汇

来源：作者：束涵

一、什么原因导致电梯运行时发出响声?

引起电梯系统振动的因素分析
1、曳引机因素
曳引机的机械运动部分是电梯振动发生的最常见原因。曳引机中的蜗轮蜗杆运动副的制
造、安装精度和轴承精度，则是影响电梯机械振动的主要因素。电梯使用太久，长期不进行
检修，蜗轮蜗杆与齿轮间的磨损比较大，就会出现电梯加速或者减速时有轴向窜动，继而
导致加速或者减速时有台阶的感觉。如果蜗轮副的加工装配存在误差，在运转过程中蜗轮副
不能正常完成啮合过程，就会引起蜗杆、蜗轮齿间的连续冲击，形成蜗轮副受迫的激振力，
加工时的误差越大，形成的激振力也会越大，这样引起的机械振动也越大。因此，为减少机
械振动应对曳引机的制造提出更高的要求，蜗轮副的制造精度按照
GB10089 中的 5～6 级
进行制造，并更换曳引机的部件或者更换质量最好的曳引机整机。另外，减速器密封圈损坏，
漏油夹带着异响易造成噪音超标，这是由于电动机主轴
—联轴器—减速器输入轴的传动不
能保持在同一轴线上，齿轮间的啮合不完全造成齿轮油有问题造成。在安装过程中，应该将
螺丝紧固，并每隔一段时间对电梯进行检修。
另外一种永磁同步无齿轮曳引机由于省略了传统减速箱等减速部件，在构件上主要由
电机、曳引轮、制动器
3 部分组成，因此在电梯使用中具有很多优点：结构简单，维护比较
方便；体积小，重量轻，安全可靠；运行比较平稳，维护简单，绿色环保。
2、导轨和导靴的因素
电梯在下行时振动非常明显，最直接的原因有可能是导轨表面润滑不好造成的，导靴
损坏，可以加油或者更换导靴。导轨的垂直度和两导轨的平行度是需要满足一定的数值才符
合
T 型导轨的平行度，如果误差比较大，电梯运行过程中就会出现振动或者抖动现象，
钢丝绳的松紧是否均匀对电梯运行过程中受力有着重大影响，如果钢丝绳有几根比较
松弛，有几根绷的很紧，在某一时刻内受力较大的曳引轮绳槽必然会加快磨损，这样就形
成节经差，形成异常抖动，继而带动轿厢抖动。在这个期间，绳间又会出现相对滑移，对运
行中的振动和噪音的影响也会更大，并且这种影响还是不能调节的。因此在对钢丝绳的张力
调节上，应该保证其张力保持在平均值的
3%范围之内。并且在曳引机的制造中应对曳引轮
节经差提出严格的要求，一般来说应该小于
0.10 mm。在对钢丝绳的均匀度进行测试时，可
以让电梯停在中间偏上的楼层，在轿顶用手以相同的力拉对重侧每根钢丝绳。

二、现在堵车现象严重，怎么做才能减少拥堵

让开车者为拥堵付费

一旦某种过量的行为即将面临处罚或者计算成本后，都一定会受抑制。美国加州圣迭戈市尝试了管制和收费并用的方法，在普通公路旁修建了快速通道供公共汽车使用，但也允许小汽车付费进入。

动态道路收费系统利用微波雷达时刻监视路面交通量并相应调整收费，收费根据交通状况每6分钟就改变一次，大约在50美分到8美元之间。司机们可以选择忍受较为拥挤的道路，或是花钱买时间。

无独有偶，英国伦敦在处理此类问题上也选择了同样的方法。为了解决交通拥挤问题，伦敦市政当局从2003年2月17日开始，对进入市中心8平方英里范围内的车辆，从早晨7点到下午6点半征收5英镑的“进城费”。

另外，提高燃油税也是英国限制汽车使用的重要措施之一。另外，为缓解每天早晨上班高峰期交通阻塞的情况，英国政府准备采取措施，限制家长每天用私家车接送孩子上学。

在英国，许多家长都用私家车送孩子上下课，有些学生的家距学校只有1公里左右，也要父母开车接送。不久前的统计显示，每逢学校放假，英国主要街道高峰期堵车数量减少五分之一。有关专家指出，家长用私车接送孩子是造成高峰期交通阻塞的原因之一。

葡萄牙首都里斯本从2004年下半年开始像伦敦一样，向进入市中心的车辆征收交通拥堵税。涉及征收拥堵税的区域包括市中心的沿河区以及豪华商店和餐厅聚集区，进入这些地区的车辆必须在挡风玻璃上贴上年度纳税标签。在此之前，里斯本市中心另外两个老城区已经禁止除本地居民之外的汽车通行。一些商家抱怨他们的营业额下降。然而很多居民对此表示欢迎。

轻轨能否作为交通工具

应尽快建设轻轨，方便、准时、无缝链接的公共交通系统能满足人们日常的需要，这就会减少私家车的使用，减轻交通负担。

在新加坡公共交通网以83公里地铁线为纲，240多条巴士线和轻轨线为目，3800多个站点为结。每个站点每15分钟必须有一辆车到达，早不能超过1分钟，晚不能迟到2分钟。任何一个居民，从家里走出来，不出400米，必定能到达一个“站”。

正是这种四通八达的公共交通网络支撑着新加坡对车流控制。在出行人数不变的情况下，使用公共交通工具的人越多，道路上跑的机动车的数量就会越少，形成良性循环，保证道路畅通。

方便、准时、无缝链接的公共交通系统满足了人们日常的需要，成为出行的首选，不必使用私家车。目前新加坡大部分年轻人都愿意把车子放在家里，搭乘公共交通进出市区，骑自行车的人也很难见到。

目前建地铁的条件还不够，所以才说“尽快建设轻轨”。只有形成了“方便、准时、无缝链接的公共交通系统”，才能从根本上解决交通拥堵的问题。

一味加宽马路（甚至认为越宽越好），只能导致恶性循环，对同样享有道路使用权的其他人群，也不公平。当然，科学的城市规划、先进的城市管理也很重要……

“禁摩”也能曲线救国

禁止摩托车、电动车入户，大力鼓励汽车发展，这样同样也可以减少堵车并增加城市行车的安全。

增加或者修改城市公共交通设施都要考虑成本，所以禁摩确实是一种可行的做法。”

现在的交通设施路网结构还不健全，仍然有对非机动车辆的需求，对非机动车辆的管理上没有摸索出很好办法，但随着城市发展，禁摩是必然趋势，是预防堵车“大痛”的很好办法。

交通导航系统要做硬性服务

需要一个快捷、准确、信息丰富的交通导航服务系统。

随着车和人的流量增加，堵车实在是一个城市发展必然面对的难题。既然是必然难题，那么花更多的时间思考疏导的捷径更具有现实的意义。“我们需要一个快捷、准确、信息丰富的交通导航服务系统。”这种公共服务绝对是现代都市必须的服务。

这个服务系统可以告诉你车辆所处的位置以及将要到达的前方位置的拥堵的程度，如要到达某个位置有几种可供选择的捷径，这样便可以让司机避免被动堵车，目前省内也在筹建这方面的服务。同时也可以设置一些监控系统，从整体上调配控制城市的车流速度状况，减少堵车的可能。现在国外一些城市也已经实施，并有了很好的范例。

英国根据自己国家的道路特点、交通流动规律以及车辆特性，短周期、多阶段地配置信号，使公路上的车辆总在不间歇的运动之中，并能快速通过路口。英国基本每个城市都有一套十分复杂的道路监控中心。

以英国南安普顿市为例，该市在高速公路和主要干线上，埋设了地下检测器或安装了微波检测器，实时检测道路中的车行速度，如车行速度低于每小时30公里，交通控制中心的电子地图上就会有黄色指示灯闪烁，如果出现停车情况，就会有红色指示灯闪烁。

同时，在交通工程系统协调方面，英国市政当局根据道路承载能力和汽车流量情况，设计出符合当地特殊情况的控制方案，并在实施过程中不断调整交通流量和信号灯变换频率，使信号控制系统总是能与路面情况相近。

多种措施限制私家车的增量

提高私家车入市的门槛，减少号牌的投放，使公共交通得到充分利用。

是车越多越堵还是人越多越堵？这个问题总是困扰着人们。有人提出要增设天桥或者是地下人行隧道来缓解过往人流以减少堵车现象，但日益增加的私家车成为了解决车辆拥堵必须面临的问题。“私家车限行？”有市民提出，如果出现了堵车，是否到了可以考虑限制私家车增量的时候？

可以提高私家车入市的门槛，减少号牌的投放，变相减少私家车。也或者对私家车号牌进行公开拍卖，私家车变一种有限资源，这样既有利于管理控制，同时还能缓解城市交通的压力。她说，届时，私家车的数量控制在一个科学有效的范围内后，政府可以采取多种措施健全完善公共交通的网络和设施，促进公共交通得到充分利用，是一举两得的事情。

有的城市甚至还尝试实行全城无车日的做法来缓解日益繁重的交通压力。但这种做法必须基于交通服务设施比较完善的城市。有的城市治理堵车的措施已经细化到人的身上。例如，以色列要求有关部门加大对新驾驶员培训和考试的难度，并严格限制驾驶执照发放程序，避免出现更多的“马路杀手”，以形成人为的堵塞。

三、老旧小区安装电梯的费用，要怎样分摊才能让所有人接受？

如果你住在六楼你愿意装一部电梯吗？同样的问题如果你住在一楼你愿意装一部电梯吗？这些年关于老旧小区装电梯引发的矛盾经常上新闻，支持方和反对方都试图用自己的悲惨处境来说服对方妥协，结局有不欢而散的有握手言和的也有大打出手的。

原因是双方都没有办法根据现有的规定来合理解决，貌似我们还没有立法来规定谁应该向谁妥协，但后来政府出台了一个比较折中的解决方案，如果要装电梯必须得到整栋楼业主的同意，这一规定的出台只是解决了基本框架。

根本的点还是没有解决，比如加装电梯后得利方应该承担多少比例的金额，如购买电梯，安装和后期的维护费，然后是失利方应该得到多少赔偿，既没有标准也没有指导意见，我不知道其他城市有没有，反正我们这边没有。

先给大家说一下装电梯基本流程，首先就是发起人草拟一份协议，大致内容就是装电梯的费用，装什么品牌，什么时候装，最重要的是各家各户出多少钱，落款就是所有业主签字确认，然后递交到物业，社区或者街道办批准，往往出问题就是落款签名，基本都是1,2楼的不同意，那么他们可不可以选择不同意，当然可以！

这就和你在淘宝7天无理由退货一样，因为政府给了他这个权利，不同意的原因就是他们是失利方，即没有享受红利还要付出代价，这是很多人看不见的或者是假装看不见，看到这里大家可能认为我是为他们站队，首先说我家在5楼也没电梯，我现在不想说我站那一边，但我肯定是坚决支持其中一方的。

那我来仔细分析一下一栋楼装了电梯后会对大家有什么影响，就分两个方向高层和底层，高层住户是得利方，不用爬楼，房子会升值，底层住户，光线被遮挡，每天上下电梯噪音，最关键房子会贬值。

因为政府没有出台相关补偿细则，高层住户又不太愿意给人家补偿，还企图用道德来谴责他们，比如：我家有老人，我家有孩子，人家单位的业主都同意了你为什么不同意，诸如此类的话，反正就是想用最低的成本取得最大的利益，都说到这了我也不装了我摊牌了。

我是坚决支持底层住户的，原因很简单上面我已经给大家分析了，装电梯对底层百害而无一利，请不要再说你家有老人有小孩的事，为了你家老人小孩我就在接下来的几十年甚至一辈子，就要忍受噪音污染没有阳光吗？我这话虽然说得不太正能量。

但是我特别想说，我是从人性最基本的角度来发生声的，毕竟我们是生活在现实中，而不是虚无缥缈的诺亚方舟，你所谓的正能量只不过粉饰自己谴责别人的工具，就和XXTV某人把爱国当工作美国是生活，一个美国人的妈妈来教育中国孩子要爱中国一样可笑！

最让人不能忍受的就是：人家都单位业主都同意了你为什么不同意？这和买了房子房价下跌找开发商退钱一样无耻，人家怎么样我就要怎么样？只要有利于你的就拼命的把它拔高，不利于你的就疯狂的踩压。

好了，今天的用词有点犀利了，说了这么多最后总要有解决办法，我这边有个不太成熟的建议想和大家共勉，我们先说安装电梯产生的费用：包括购买电梯，安装，后期维一般是这三个，按照楼层比例3，2.5，2，1.5，1来分配。

比如：6楼承担30%，5楼承担25%以此类推最后2楼承担10%，一楼不承担任何费用，然后是给一楼的补偿，应该按照该小区所在地的楼价为基准，比如，深圳均价是5万，该楼层面积是70平，350万的楼价，按350万的10%补偿也就是35万，这35万也按3，2.5，2，1.5，1分摊。

如果高层的住户给了一个所有人都认为合理的价码，人家底层的还是不愿意，说白了人家就是要狮子大开口怎么办？

我觉得除了在心里问候他家18辈祖宗以外没办法，当然你要去人家哪里去撒泼打滚不算在内，因为政府都说了必须所有人同意，除非这条规定取消，既然政府有这个规定肯定是有他的道理，庆幸的是没有按照投票的比例来决定按不按电梯，