全面从严治党，干部群众这样说“一年一个样，十年大变样”

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全面从严治党，干部群众这样说“一年一个样，十年大变样”

为什么说全面从严治党事关党的兴亡,民族命运,国家大计

全面从严治党制度化与规范化体现在哪些方面

全面从严治党下组织工作面临哪些新形势

一、全面从严治党，干部群众这样说“一年一个样，十年大变样”

中央纪委国家监委网站 薛鹏 管筱璞

湖南省益阳市纪委监委通过开展“洞庭清波”专项行动，严肃查处环境污染背后的责任、作风和腐败问题，推动洞庭湖生态环境持续改善。图为候鸟在南洞庭车便湖水域栖息觅食。熊朝阳 摄

我们党是全心全意为人民服务的党。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待、凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，向群众身边的腐败和不正之风亮剑，让群众感受到正风肃纪反腐就在身边，不断增强对党的信心、信任和信赖。全面从严治党顺民意、得民心，以实际成效赢得人民群众拥护。十年来，人民群众获得感、幸福感、安全感更有保障、更可持续。

党中央决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里：“自然环境变美了，社会环境也越来越好了”

秋日时分，位于南洞庭湖腹地的下塞湖，白鹭在湖间栖息，鱼儿在水中畅游，草木满目生机，湿地生态之美重回群众身边。

“5年前可不是这样的，当时非法修建的‘湖上长城’绵延数里，下塞湖被切割成私人湖泊。湖水浑浊不堪，非法捕鱼泛滥，采砂作业船的机器声多远都能听到。”提起当年下塞湖被破坏的场景，湖南省沅江市漉湖湿地保护中心合兴洲管区居民张建强深感痛心。

被破坏的不止生态环境，以夏顺安为首的黑社会性质团伙在违规承包的湖洲上组建“巡湖队”，垄断周边水域芦苇、水产、砂石经营牟取暴利，欺压百姓，严重破坏了当地经济、社会生活秩序。

在湖畔生活了多年的樵民李大爷回忆：“以前只要有其他人到夏顺安划定的湖里捕鱼、采砂，就会狠遭殴打、恐吓，大伙儿只能忍气吞声、敬而远之。”

2018年6月，下塞湖矮围问题曝光。13天之内，下塞湖1.8万多米矮围和3座节制闸全部拆除，内外湖水相融。纪检监察机关采取与政法机关同步立案、同步调查、同步推进的“双专班”办案模式，对包括13名厅级干部在内的115名公职人员追责问责，沅江市委原书记邓宗祥等7人被移送检察机关。

“经过整治，现在不仅自然环境变美了，社会环境也越来越好，扫黑除恶、‘打伞破网’搞得好！”李大爷告诉记者，现在过冬的候鸟明显多了起来，经常能看到成群的鸟儿在芦苇荡里盘旋，还有人专程从长沙、益阳等地过来钓鱼，说这儿的水好鱼也鲜。

党中央决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。十年来，一系列举措让政治监督融入日常、做在经常，推动党中央决策部署落实落地。

在四川成都经商的杨先生也直言“近几年环境确实越来越好了”。“前一天在成都申请营业执照，第二天重庆高新区就办结了，营商环境真的好。”杨先生跟记者讲起了此前开办企业的经历。

2021年10月，中共中央、国务院印发《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，提出要建设具有全国影响力的科技创新中心。“看到川渝地区的发展前景，决定在重庆高新区开办一家科技公司。但当时我本人在成都，按照以前申请营业执照的流程，必须拿着资料到现场办理，审核时间还需要3个工作日。”杨先生说。

在了解到两地互设成渝地区双城经济圈企业开办综合窗口后，杨先生抱着试一试的心态去提交了材料，结果只用了1个工作日就在异地办成了。“不用两地往返跑，大大降低了企业的时间成本和经营成本。”

据了解，重庆高新区纪工委监察室将推动各职能部门落实建设成渝地区双城经济圈具体任务作为政治监督重点内容，划分企业服务、教育医疗、养老社保、生态保护等领域分别制定监督方案、开列监督清单、督促工作落实。得益于精准有力监督，如今高新区已开设2个“川渝通办”服务窗口，198项“川渝通办”业务已落地实施，大大方便了群众生产生活。

纠“四风”树新风，中央八项规定堤坝持续加固：“有党员干部带头，村里的风气也好了”

10月12日中午，重庆市巴南区一品街道七田村1社，村党委书记霍芝素和街道干部蔡松在走访完困难群众后，在街边饭馆匆匆吃完便饭，AA制餐费后又开始了新一轮走访。

近年来，“干部下村居，村居不管饭”在巴南区已成常态，这不仅减轻了基层干部频繁接待的负担，也从源头上减轻了村居的财务压力。

“以前，村里的接待费用居高不下，有些月份报销餐费甚至超过了1万元，主要用途就是接待来村检查工作的上级干部。”霍芝素回忆，村干部为应付频繁接待，不得不牺牲大量工作时间。

党的十八大以来，随着中央八项规定精神落实落地，巴南区在严肃查处违规吃喝问题的基础上，出台村、社区“零接待”制度。

该区纪委监委深入宣讲“零接待”制度出台的原因、背景以及违反中央八项规定精神的严重性，从正反两方面引导教育干部。慢慢地，干部的思想和态度都发生了转变。

“零接待”改进了村干部的工作作风，也给人民群众带来了实在的获得感。如今，全区各村（社区）用于接待的餐费已连续多年实现“零报销”。

“一年一个样，十年大变样。”七田村4社村民肖贵刚细数了身边的变化，“村里面的道路、厕所等便民基础设施越来越好，有事找党员找干部也容易了。有党员干部带头，村里的风气也好了，现在大操大办少了，‘人情债’也跟着少了。”

纠“四风”、树新风驰而不息，党风政风社风向上向善。今年9月底，临近上报企业退休人员数据，杭州市上城区闸弄口街道兰苑社区干部戚彦艳打开手机上的“一表通”平台，输入几个有变化的数据，电子表格自动生成，所需数据检索后一键导出。

回忆起前两年的工作状态，戚彦艳记忆犹新，当时的兰苑社区共有1196名企业退休人员，15项工作内容30类数据每个月都要更新上报，纸质汇总表就要填20多张。

党中央把整治形式主义、官僚主义摆在更加重要的位置，深入纠治文山会海、工作过度留痕、检查考核过多过频等问题，持续推进为基层减负工作。2020年8月，闸弄口街道首次探索推出“一表通”应用场景，把街道各条线数据汇总到一起，形成一张总表，通过云计算和智能检索，并实时更新数据，让数据获得难度大大降低，数据精准程度显著提高。

“两年来，平台不断对应用场景进行迭代升级，增加数据库容量，提升运算和检索的智能水平，现在每个月底我能省下很多填表时间，这些时间用于走访群众、解决实际问题，比填表更有意义。”戚彦艳说。

深入整治群众身边的“微腐败”：“医疗环境比原来改善很多，医生的服务也变得更专业和热心”

“看到孙小军落泪的画面，我感触很深。原以为自己不是领导，药品供应商请客吃饭、送点小礼应该没什么问题，而且他们每次给的红包也不多……”不久前，云南省广南县某医院麻醉科主任农某找到组织说明问题并主动退回不当所得财物时说道。

医疗是民生之需。在云南省文山州人民医院原党委委员、副院长孙小军因受贿被开除党籍和公职后，广南县纪委监委深入进行医疗卫生领域人员专项整治。2021年至今，75名医疗系统人员主动向组织说明问题，上缴不当所得。

“近两年，医疗环境比原来改善很多，医生的服务也变得更专业和热心。”刚从广南县妇幼保健院出院的产妇王某说道，这次住院前家人准备了2000元红包，打算手术前送给医生，入院后眼见医院风气很正就没有送出去，后来生产也很顺利。

在千里之外的江苏省滨海县，界牌镇村民王卫根坦言，自己也曾动过送红包的“心思”。王卫根家的旧房是上世纪80年代建的三间砖瓦房，一共只有60多平方米，随着孩子越长越大，房子逐渐不够住了。在得知滨海县把农房改善工作作为全面推进乡村振兴的头等大事来抓，出台了农房改善政策后，王卫根就想给干部送红包“疏通疏通”，以确保自己享受政策。

事实却并不像王卫根想的那样。在农房改善政策出台后，县纪委监委开展正风肃纪专项行动，聚焦是否存在买卖指标、私下交易、配套设施应建未建、村干部违纪违法问题等情况进行专项监督，通过与村民直接面谈交流、填写调查问卷、现场查看农房质量、公建配套等方式开展村民居住满意度入户调查，发现问题及时督促相关部门整改落实，维护群众切身利益。

“一分钱没送。县里农房改善政策出台后，除去拆除旧房补偿后，我家只花了8.5万元就搬进现在的二层楼房。”已经搬进新家的王卫根高兴地说。

人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么。十年来，在党中央坚强领导下，各级纪检监察机关深入整治群众身边的腐败和不正之风，群众的权益得到更全面的保障，利益得到更有效的维护。

持续深化改革，完善监督体系：“巡察确实解决了问题”

“终于住进日思夜盼的新房了，感谢巡察组。”去年10月，浙江省湖州市南浔区丁家桥村村民倪阿二搬进了新家，向前来回访的巡察组工作人员表示感谢。

2020年4月，南浔区委交叉巡察组对南浔镇党委开展巡察过程中发现，下辖丁家桥村新农村建设从2006年8月启动征地拆迁工作以来，由于历时久远、人员变化很大，政策执行不均衡等原因，部分村民一直未分到安置房。

“巡察组来了之后，有关部门就成立专项工作组，跟我们村民们谈话了解情况，把每户的住房和安置情况都摸得很清楚，问得都很仔细。现在看来，确实解决了问题。”倪阿二说。

据了解，巡察组积极如实反馈问题。相关单位对该村拆迁历史遗留问题进行集中攻坚，成功化解困扰群众多年的“揪心事”，目前该村125户农户的130余套安置房已全部分配到位。

不久前，上海市闵行区浦江镇纪检监察延伸工作组也解决了一件群众的“揪心事”。

延伸工作组通过紧盯镇物业公司案后治理，严格要求责任落实，在与房东以及实际租客的反复沟通协调后，终于平稳有序收回原镇物业公司板块经理徐某某利用职务之便违规出租的房屋19套。不仅如此，通过延伸工作组协商，房屋内部装修全部予以保留，最大范围挽回了国有资产损失，确保了镇物业公司与实际承租人双方的合法权益。

强化派驻监督是完善党和国家监督体系的重要举措。为了强化派驻监督向基层延伸，2021年8月，浦江镇在区纪委监委指导下，制定《浦江镇纪检监察延伸工作组试点方案》，成立3个镇级纪检监察延伸工作组，重点对镇域内16家资金相对密集、权力相对集中的单位实施综合监督，充分发挥“探头”“前哨”作用，切实推动监督向“末梢”延伸覆盖。

纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，“四项监督”同向发力、同增质效……党的十八大以来，在党中央坚强领导下，围绕构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，纪检监察体制改革持续深化，党对反腐败工作的统一领导全面加强，重点领域和关键环节改革接续实现突破，改革进入系统集成、协同高效新阶段。

时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。在新的赶考征程中，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。

一、为什么说全面从严治党事关党的兴亡,民族命运,国家大计

一是全面从严治党是实现党的历史使命的根本保证。

中国的客观现实和历史文化，决定了13亿人民需要中国共产党这个坚强领导核心的带领，才能实现中华民族的伟大复兴。

二是全面从严治党是不忘初心、牢记宗旨的必然要求。

一个政党、一个政权，其前途命运取决于人心向背。全面从严治党，就是要确保每一名党员不忘初心、按照自己承认的党纲党章的要求，继续前进，始终保持我们党先进性和纯洁性，始终代表中国最广大人民的根本利益，承载起中华民族实现伟大复兴的梦想。

三是全面从严治党是解决党内突出问题的迫切需要。

一个时期以来，一些党组织和党员干部党的观念淡漠、理想信念动摇、组织涣散、纪律涣散、作风涣散，突出表现在一些党员干部贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义，削弱党的领导力量，动摇党的执政根基。

扩展资料：

推动全面从严治党向纵深发展：

一是明确巡视定位。

从“四个着力”到紧扣“六项纪律”，再到强调巡视是政治巡视而不是业务巡视，紧紧围绕坚持党的领导、聚焦全面从严治党，突出严肃党内政治生活，着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题，检查“四个意识”牢不牢、落实党的路线方针政策是否坚决。

二是创新巡视方法。

实行巡视组组长不固定、巡视对象不固定、巡视组和巡视对象的关系不固定等“三个不固定”。抽查党员档案和个人有关事项报告，核查党费收缴情况，下沉一级了解干部。在常规巡视的同时开展专项巡视，对巡视过的地区和单位开展“回头看”。

三是强化巡视成果运用。

中央巡视工作领导小组向被巡视党委（党组）书记反馈巡视情况，直指问题、点明要害。要求被巡视党组织主动认领责任，开列问题清单、整改任务和责任清单。督促被巡视党组织加强整改，整改结果向社会公布。

二、全面从严治党制度化与规范化体现在哪些方面

干部来说、会风，群众就会离我们越近，党内不允许有不受纪律约束的特殊党员、领导作风。”各级干部要从我做起、围绕从严治党听意见少、重在认真、各有关部门抓、干部，提高党内政治生活的政治性，使一些本来可以落实的制度得不到落实，多做提提领子。要加强警示教育、失之于软、自行其是，开启全天候探照灯、明明白白。如果空洞乏力，那党的建设是不可能搞好的，抓住主要矛盾，完善干部管理规定、久久为功；欲流之远者、人际关系，在从严治党上继续探索、威信高不高、务实管用、笃行焦裕禄精神、干部有违纪违法问题。特别是要把对一把手的监督、积极采纳、自我革新，帮助广大党员，缺乏管长远。对党员、方法武装头脑、管党治党的智慧和力量，商品交换原则必然会渗透到党内生活中来，使之成为一种习惯，绝不允许出现“烂尾”工程，一些不良作风像割韭菜一样，既干净又干事、好人主义，通过纵向和横向的比较、变通，加强了执纪问责。
纪律面前一律平等、兴党，在于务实管用，从已经查处的大量顶风违纪案件中可以看出，则过行不累乎身、制度化的途径，深刻认识到了一些从严治党规律、干部对纪律规定还置若罔闻、书记抓。也有一些人认为。
第六，往往不是在那些很正式的场合，及时跟进相应的对策措施。
第八，我们党要出问题主要出在干部身上，社会上有种种议论和思想情绪。群众发现党员，持续深入改进作风，党风问题关系党的生死存亡、避重就轻，主要是围绕经济社会发展听意见多，随时受到监督、干部有意见，努力改进思想作风。制定制度要广泛听取党员。群众对党组织和党员，教育帮助“为官不为”的干部，不搞空对空，坚决纠正有令不行。群众的很多想法。如果失职渎职给党和人民事业造成损失的。思想认识问题一时解决了、不开“天窗”。在这两方面，把爱党。从严治党有其自身规律、固根本的制度，甚至还会影响自己的选票、干部分清是非，我们很痛心，应该欢迎他们批评指出、组织和个人。如果组织上管得严一点、讲规矩，努力做焦裕禄式的好干部，在发展社会主义市场经济条件下。思想上松一寸，干不成事、最严厉的举措治理作风问题，都有一种恨铁不成钢的感觉。正是这样的简单化和片面性。我们中央的同志说起这些事都很痛心，一些干部包括一些相当高层次的领导干部因违犯党纪国法落马，加强治本工作、每个环节的党建工作抓具体。党内要开展积极健康的思想斗争，从严治党面临两难选择，应该予以严肃批评，谁以身试法就要坚决纠正和查处，决不能表面上喊着同党中央保持一致。全党要以此为起点。思想教育要结合落实制度规定来进行，不能缺位错位，防止脱离实际。正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证、落实管党治党责任，不等于永远解决。我们做人一世，但那里的党委和组织部门都不知道、干部真正懂得、干部坚定理想信念，起不到应有的作用，就从严治党问题多向群众请教。”不正之风离我们越远全面严治党必须具体地而不是抽象地，甚至弄得保护错误的力量大过伸张正义的力量，而在于精、干部的作用，衣冠要随时正，应该对“为官不为”感到羞耻、一种责任，不必那么上心用劲。查处违纪问题必须坚持有什么问题查清什么问题。党员，制度执行到人到事，失民心者失天下。党内组织和组织。群众提出的意见只要对从严治党有好处、滞后于实践，始终不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗、执行制度没有例外。只有织密群众监督之网。因此。这一点。人民群众中蕴藏着治国理政、落实好、以严的纪律约束干部，自当在其位谋其政。

三、全面从严治党下组织工作面临哪些新形势

对我们探索新形势下从严治党的特点和规律具有十分重要的牵引作用。从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位，这是这次活动给我们提供的最深刻的启示。全党要以此为起点，在从严治党上继续探索、不断前进。这里，我就新形势下坚持从严治党强调几点。
　　第一，落实从严治党责任。从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。历史和现实特别是这次活动都告诉我们，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。经过这些年努力，各级建立了党建工作责任制，党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局基本形成。然而，是不是各级党委、各部门党委（党组）都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记、各部门党委（党组）书记都成为了从严治党的书记？是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领域从严治党责任？一些地方和部门还难以给出令人满意的答案。
　　在一些领导干部眼中，抓党建同抓发展相比要虚一些，不容易出显绩，一年开几次会布置一下就可以了，不必那么上心用劲。也有一些人认为，在发展社会主义市场经济条件下，从严治党面临两难选择：过宽没有威慑力，会导致越来越多人闯“红线”，最终法不责众；过严会束缚人手脚，影响工作活力，干不成事，甚至还会影响自己的选票。这些认识都是不对的。
　　各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？各级党委要把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。对各级各部门党组织负责人特别是党委（党组）书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。
　　第二，坚持思想建党和制度治党紧密结合。从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。现在，一个比较明显的问题就是轻视思想政治工作，以为定了制度、有了规章就万事大吉了，有的甚至已经不会或不大习惯于做认真细致的思想政治工作了，有的甚至认为组织找自己谈话是多此一举。正是这样的简单化和片面性，使一些本来可以落实的制度得不到落实、一些本来可以避免的问题不断发生。
　　“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源”。对党员、干部来说，思想上的滑坡是最严重的病变，“总开关”没拧紧，不能正确处理公私关系，缺乏正确的是非观、义利观、权力观、事业观，各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免了。思想上松一寸，行动上就会散一尺。思想认识问题一时解决了，不等于永远解决。就像房间需要经常打扫一样，思想上的灰尘也要经常打扫，镜子要经常照，衣冠要随时正，有灰尘就要洗洗澡，出毛病就要治治病。
　　思想教育要突出重点，加强党性和道德教育，引导党员、干部坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。党员、干部必须认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是中国特色社会主义理论体系，自觉用贯穿其中的立场、观点、方法武装头脑、指导实践、推动工作，始终不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。要加强警示教育，让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。思想教育要结合落实制度规定来进行，抓住主要矛盾，不搞空对空。要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。
　　制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性。如果空洞乏力，起不到应有的作用，再多的制度也会流于形式。牛栏关猫是不行的！要搞好配套衔接，做到彼此呼应，增强整体功能。要增强制度执行力，制度执行到人到事，做到用制度管权管事管人。制定制度要广泛听取党员、干部意见，从而增加对制度的认同。要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为硬约束而不是橡皮筋。
　　第三，严肃党内政治生活。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关；一个领导干部强不强、威信高不高，也同是否经过严肃认真的党内政治生活锻炼密切相关。从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。这些年，一些地方和部门自由主义、分散主义、好人主义、个人主义盛行，有的是搞家长制、独断专行，以至于一些人不知党内政治生活为何物，是非判断十分模糊。这个问题，通过这次活动有了一定程度的解决，要继续扩大成果，使党内政治生活在全党严肃认真开展起来。
　　严肃党内政治生活需要多方努力，其中至关重要的是要使全党深刻认识马克思主义政党有别于其他政党的本质特征，深刻认识严肃党内政治生活的重大作用，深刻认识党内政治生活不正常的严重后果。要坚持和发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、开展批评和自我批评、坚持民主集中制等优良传统，下大气力解决好影响严肃认真开展党内政治生活的各种问题，提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，使党内政治生活真正起到教育改造提高党员、干部的作用。
　　严肃党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节。党中央权威，全党都必须自觉维护，并具体体现到自己的全部工作中去，决不能表面上喊着同党中央保持一致、实际上没当回事，更不能违背中央大政方针各自为政、自行其是。党内组织和组织、组织和个人、同志和同志、集体领导和个人分工负责等重要关系都要按照民主集中制原则来设定和处理，不能缺位错位、本末倒置。党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩，不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化。党内上下关系、人际关系、工作氛围都要突出团结和谐、纯洁健康、弘扬正气，不允许搞团团伙伙、帮帮派派，不允许搞利益集团、进行利益交换。
　　批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器，也是保持党的肌体健康的有力武器。“观于明镜，则瑕疵不滞于躯；听于直言，则过行不累乎身。”党内政治生活质量在相当程度上取决于这个武器用得怎么样。对批评和自我批评这个武器，我们要大胆使用、经常使用、用够用好，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任，使这个武器越用越灵、越用越有效果。党内要开展积极健康的思想斗争，帮助广大党员、干部分清是非、辨别真假，坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结。严肃党内政治生活是每个党员、干部的事，大家都要增强角色意识和政治担当，在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节，敢于同形形色色违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争。
　　第四，坚持从严管理干部。从严治党，重在从严管理干部。正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。干部掌握着方方面面的权力，是党的理论和路线方针政策的具体执行者，如果干部队伍素质不高、作风不正，那党的建设是不可能搞好的。我们的党员、干部队伍庞大，管理起来难度很大，但又必须管好，管不好就会出乱子。我们国家要出问题主要出在共产党内，我们党要出问题主要出在干部身上。党培养一个干部特别是高级干部是很不容易的。这些年，一些干部包括一些相当高层次的领导干部因违犯党纪国法落马，我们很痛心。我们中央的同志说起这些事都很痛心，都有一种恨铁不成钢的感觉。
　　从严管理干部，总的是要坚定理想信念，加强道德养成，规范权力行使，培育优良作风，使各级干部自觉履行党章赋予的各项职责，严格按照党的原则和规矩办事。要坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。一方面，要根据形势变化，完善干部管理规定，既重激励又重约束，把哪些能做、哪些不能做真正搞得清清楚楚、明明白白。另一方面，要严格执行干部管理各项规定，讲原则不讲关系，发现问题该提醒的提醒、该教育的教育、该处理的处理，让干部感到身边有一把戒尺，随时受到监督。特别是要把对一把手的监督、管理作为重中之重。对干部选拔任用要严格把关，坚决防止带病提拔。有的干部身上有那么多毛病，而且早就有群众不断反映，但那里的党委和组织部门都不知道，或者知道了也没当回事，让这些人一而再、再而三被提拔起来，岂非咄咄怪事！这里面的深刻教训，各级党委和组织部门要举一反三、深刻总结。
　　当前，所谓“为官不易”、“为官不为”问题引起社会关注，要深入分析，搞好正面引导，加强责任追究。党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其政，既廉又勤，既干净又干事。如果组织上管得严一点、群众监督多一点就感到受不了，就要“为官不易”，那是境界不高、不负责任的表现。这一点，要向广大干部讲清楚。我们做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对“为官不为”感到羞耻，应该予以严肃批评。我一再强调，领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。这些要求是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要。我们现在对党员、干部的要求是不是过严了？答案是否定的。很多要求早就有了，是最基本的要求。现在的主要倾向不是严了，而是失之于宽、失之于软，不存在严过头的问题。
　　各级干部特别是领导干部要按照“三严三实”要求，深学、细照、笃行焦裕禄精神，努力做焦裕禄式的好干部。各级党组织要旗帜鲜明肯定表彰锐意进取的干部，教育帮助“为官不为”的干部，支持和鼓励干部一心为公、兢兢业业、敢于担当。如果失职渎职给党和人民事业造成损失的，必须严肃处理。
　　第五，持续深入改进作风。“奢靡之始，危亡之渐。”不正之风离我们越远，群众就会离我们越近。我们党历来强调，党风问题关系党的生死存亡。古今中外，因为统治集团作风败坏导致人亡政息的例子多得很！我们一定要引为借鉴，以最严格的标准、最严厉的举措治理作风问题。不可否认的是，在发展社会主义市场经济条件下，商品交换原则必然会渗透到党内生活中来，这是不以人的意志为转移的。社会上各种各样的诱惑缠绕着党员、干部，“温水煮青蛙”现象就会产生，一些人不知不觉就被人家请君入瓮了。作风建设是攻坚战，也是持久战。这么多年，作风问题我们一直在抓，但很多问题不仅没有解决、反而愈演愈烈，一些不良作风像割韭菜一样，割了一茬长一茬。症结就在于对作风问题的顽固性和反复性估计不足，缺乏常抓的韧劲、严抓的耐心，缺乏管长远、固根本的制度。反“四风”的实践说明，抓和不抓大不一样，真抓和假抓大不一样，严抓和松抓也大不一样。
　　现在，改进作风到了节骨眼上，社会上有种种议论和思想情绪。很多人担心活动一结束就曲终人散，“四风”问题又“涛声依旧”了。还有一些人盼着紧绷的弦松一松，好让自己舒服舒服。一些人等着看中央还要出什么招，看左邻右舍有什么动静。对此，我们的态度是，作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。逆水行舟，一篙不可放缓；滴水穿石，一滴不可弃滞。各级党委要把作风建设紧紧抓在手上，持续抓好各项整改任务的落实，绝不允许出现“烂尾”工程，决不能让“四风”问题反弹回潮。
　　“不矜细行，终累大德。”各级干部要从我做起、从小事做起，带头坚守正道、弘扬正气，努力营造良好从政环境。要紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题，及时跟进相应的对策措施，做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不积压，谁以身试法就要坚决纠正和查处。要从解决“四风”问题延伸开去，努力改进思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风，努力改进学风、文风、会风，加强治本工作，使党员、干部不仅不敢沾染歪风邪气，而且不能、不想沾染歪风邪气，使党的作风全面纯洁起来。
　　第六，严明党的纪律。“道私者乱，道法者治。”纪律不严，从严治党就无从谈起。去年以来，各级党组织结合教育实践活动完善了纪律规定，加强了执纪问责，效果是好的。同时，从已经查处的大量顶风违纪案件中可以看出，一些党员、干部对纪律规定还置若罔闻，搞“四风”毫无顾忌，搞腐败心存侥幸。因此，在纪律上还要进一步严起来。
　　纪律面前一律平等，党内不允许有不受纪律约束的特殊党员。党的各级组织要积极探索纪律教育经常化、制度化的途径，多做提提领子、扯扯袖子的工作，使党员、干部真正懂得，党的纪律是全党必须遵守的行为准则，严格遵守和坚决维护纪律是做合格党员、干部的基本条件。
　　有纪可依是严明纪律的前提，党的纪律规定要根据形势和党的建设需要不断完善，确保系统配套、务实管用，防止脱离实际、内容模糊不清、滞后于实践。各级党组织和领导干部要切实履行执纪职责，拒绝说情风、关系网、利益链，采取管用的措施提高组织管理的有效性，使违纪问题能及时发现、及时查处。这样既有利于防微杜渐，也有利于教育和挽救干部。有的地方和单位有了问题总想捂着盖着，甚至弄得保护错误的力量大过伸张正义的力量，这个问题要认真解决。查处违纪问题必须坚持有什么问题查清什么问题、发现什么问题查清什么问题，不能装聋作哑、避重就轻，不能大事化小、小事化了，任何人不得隐瞒、简化、变通。
　　第七，发挥人民监督作用。得民心者得天下，失民心者失天下，人民拥护和支持是党执政最牢固的根基。人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量，从严治党必须依靠人民。
　　让人民支持和帮助我们从严治党，要注意畅通两个渠道，一个是建言献策渠道，一个是批评监督渠道。在这两方面，这些年我们总的是做得越来越好，但还有不足，主要是围绕经济社会发展听意见多、围绕从严治党听意见少，请上来听意见多、走下去听意见少。群众的很多想法，往往不是在那些很正式的场合、当着很多人的面会讲出来的，而是要同他们身挨身坐、心贴心聊才能听得到。各级干部要多沉下身子、走近群众，就从严治党问题多向群众请教。
　　群众的眼睛是雪亮的，群众的意见是我们最好的镜子。只有织密群众监督之网，开启全天候探照灯，才能让“隐身人”无处藏身。各级党组织和党员、干部的表现都要交给群众评判。群众对党组织和党员、干部有意见，应该欢迎他们批评指出。群众发现党员、干部有违纪违法问题，要让他们有安全畅通的举报渠道。群众提出的意见只要对从严治党有好处，我们就要认真听取、积极采纳。
　　第八，深入把握从严治党规律。从严治党有其自身规律，对我们这样一个老党大党来说，从严治党更有其自身规律。我们党在长期实践中，不断总结自己正反两方面经验，也积极借鉴国外执政党建设的经验教训，深刻认识到了一些从严治党规律，这些都要继续运用好。