守护！为了古树名木枝繁叶茂

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守护！为了古树名木枝繁叶茂

如何保护古树名木??

湖南省古树名木保护办法

陕西省古树名木保护条例

一、守护！为了古树名木枝繁叶茂

【经济界面】

对古树名木保护力度的逐渐加强，成为十年来我国林草资源保护成就的缩影——

守护！为了古树名木枝繁叶茂

光明日报记者 姚亚奇

在陕西延安黄陵县桥山，相传由黄帝亲手栽植的柏树枝叶葱茏。这株7人手拉手合抱不拢的古柏，沐浴5000年风雨依然遒劲挺拔。

不只是这株古柏，在全国各地，大批古树名木历经岁月洗礼，如今已成为我国重要的文化遗产和历史见证。

党的十八大以来，我国林草事业取得历史性成就、发生历史性变革。对古树名木的保护工作也在扎实开展，逐步走向标准化、科学化、规范化。当下，我国古树名木保护状况如何？保护难度在哪儿？如何采取有效措施，延续古树名木的枝繁叶茂？对此，光明日报记者进行了采访调研。

贵州瓮安县建中镇，工作人员正在抢救复壮一株500余年的香樟。赵天恒摄/光明图片

1.古树的理想生活环境什么样？

在广西桂林灵川县谭下镇下大江田村，一棵千年古樟树陪伴着村民们世代生活。近几年，由于古树周围平整道路，且蕨类植物寄生，这株古樟的树叶大量脱落，一度“病危”；而在几百公里外的湖北咸宁，由于夏季大风大雨，通山县洪港镇江源村里一棵600年树龄的榔榆古树翻倒……近年来，一些古树濒危、损毁的状况牵动人心。

古树，指树龄在100年以上的树木；名木，指具有重要历史、文化、景观与科学价值或具有重要纪念意义的树木。第二次古树名木资源普查结果显示，全国普查范围内古树名木共计508.19万株。其中，1000年以上的散生古树有10745株，5000年以上的古树仅有5株。

而按生长环境看，全国散生古树名木中6.85万株生长环境差，极差0.26万株；按长势情况分，正常103.73万株，衰弱15.77万株，濒危2.63万株。对古树名木进行有效保护，已经刻不容缓。

“古树由于生长时间较长，一般树体的体量较大，根系分布广，造成水分与养分的疏导距离过长，运输效率降低，生长势弱则易招致病害。因此，受真菌、木腐菌等侵染，易导致树皮和树干腐烂。由于古树年老，树体褶皱、小空洞、各类破损多，也易招致虫害。”中国风景园林学会植物与古树保护专业委员会副主任丛日晨告诉记者。

同时，生长环境对古树长势至关重要。“足够大的土壤面积、无积涝、无严重干旱、不被人为干扰、适度自然植物群落，才是古树的理想生活环境。”丛日晨指出，然而目前在城市、乡镇遗留的古树，多在寺庙、宫殿、房屋、大院等有限空间内，且地上物常被修缮，古树的生长环境处于不理想且时时被扰动状态。

古树名木是自然界和前人留下来的珍贵遗产，是森林资源中的瑰宝，是有生命的文物，具有重要的生态、历史、文化、科学、景观和经济价值。保护古树名木，势在必行。

2015年4月，中共中央、国务院印发《关于加快推进生态文明建设的意见》，要求切实保护珍稀濒危野生动植物、古树名木及自然生境。2019年，全国人大常委会修订《中华人民共和国森林法》，将保护古树名木列为专门条款，成为国家依法保护古树名木的里程碑。

“党的十八大以来，在全国绿化委员会的大力推动下，全国爱古树、保护古树的社会氛围已经形成，以前挖古树、买卖古树的现象已经很少见到，这也是践行‘两山理论’的重要成就。”丛日晨表示。

对古树名木保护力度的逐渐加强，也成为我国林草资源保护成就的缩影。

十年来，我国林草保护成效显著。在重要生态区位，我国实施66个林草区域性系统治理项目和40个国土绿化试点示范项目。全面实施天然林保护工程，25.78亿亩天然林得以休养生息。

2.古树的“体检”复壮如何进行？

古树树干空腐程度如何？根系有多深？土壤是否适宜生长？……近一段时间以来，针对古树名木的“体检”行动在全国多地推进。

在湖北荆门，“体检”采集了城区53株古树名木及48株古树名木后备资源的生长数据；在山东青岛，对浮山所古银杏树的全方位“体检”中，工作人员检测了古树内部中空和腐烂情况，并对古树进行了复壮；在北京中山公园的古树科普活动中，园林专家现场演示，如何通过检测设备了解树干空腐程度以及腐朽位置。

“古树的‘体检’，像人的体检一样，是对树木健康状况的全面检查，包括树体稳固性评估、地上树木生长势评估、地下根系活力以及影响根系生长的土壤质量等。通过检测不仅可以准确判断树木的健康状况，是否存在健康隐患，更重要的是为古树高效保护与复壮提供依据。”西北农林科技大学教授、国家林业和草原局古树名木保护与繁育工程技术研究中心专家康永祥告诉记者。

全面“体检”后，对存在问题的树木，需要进行有针对性的救护与复壮。康永祥说，第一，要改善它的土壤环境，创造适宜的根系生长条件，提高根系活力；第二，保护的关键环节是保证古树足够的营养空间，避免人们在古树的营养范围（树冠外缘线5米内地面和地上空间）内开展各种活动，如人为踩踏、地面过度铺装、地面积水、垃圾堆放等；第三，监测病虫害发生，争取做到“早防早治”。

从2019年1月至今，全国绿化委员会办公室已组织开展4批古树名木抢救复壮试点工作，涉及北京、山西、江苏、湖南、海南等23个省（区、市）。通过及时科学的抢救复壮，一批濒危古树焕发了新的生机，并推动了全国范围古树名木抢救复壮工作快速开展。

近年来，国家林业和草原局还制定出台了《古树名木鉴定规范》《古树名木复壮技术规程》等一系列行业规范。北京、山西、江西、福建、云南等省份出台了系列地方标准，使古树名木保护工作逐步走向标准化、科学化、规范化。

2015年至2021年年底，全国绿化委员会在全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团全面开展并完成第二次古树名木资源普查。国家林草局生态司（全绿委办）司长张炜表示，资源普查基本查清了全国古树名木资源本底状况，建立了古树名木资源管理档案和数据库。下一步，将积极运用本次普查成果，进一步加强古树名木的保护和管理，推进古树名木挂牌保护，实施古树名木抢救复壮，加快推进古树名木保护法治建设，开展古树名木保护专题宣传，增强全民保护意识，切实保护好中华大地上的古树名木资源。

3.古树保护的薄弱环节怎么改善？

在北京顺义牛栏山镇北孙各庄村，新建成的银杏公园拆除了古树周边的硬质铺装，扩大了古树保护范围，并增设游憩设施和文化景观；在陕西渭南白水县仓颉庙景区，除常态化浇水、施肥、生物防虫害外，扩大树盘范围促进植物根系呼吸、设置木质防护围栏等措施，为仓颉手植柏提供了有效保护。

“目前，在一些景区、公园、重点文物地区，古树名木保护较好，专业化程度较高。”康永祥说，虽然不少地方针对古树名木采取了一些保护措施，如为古树加装保护性围栏、设立标牌等，但是仍不到位。尤其是一些较为偏远的地区，由于缺乏相关专业知识、保护资金渠道不畅，对古树名木保护还停留在简单的“被动保护”，有些地区甚至仍未落实为古树加装保护性围栏等基本保护措施。

此外，专业技术人员不足、救护费用较高等，也是古树名木保护中面临的薄弱环节。

丛日晨表示：“古树复壮不同于一般的园林工程。古树的特殊性，就像人需要去医院的疑难杂症科或老年科就诊，要求一线实操人员具备综合技能、丰富知识。同时，还需要制定有针对性的养护复壮措施。目前，古树复壮工程一般由园林公司进行操作，一线实操人员多而不精、不专等问题仍是制约。”

在古树救治费用方面，山东青岛崂山区的一株濒危白皮松，仅第一阶段的救治费用已超6万元；浙江温州龙湾区的两棵古树因台风受损，仅施救和加固就花费了27万元……丛日晨分析，古树名木救治费用较高的原因在于，一是古树复壮需要动用较多技术人员以及工程设备，工程量较大；二是古树修复分项工程量较难量化，如树洞仿真修补等，包含雕塑等艺术活动；三是目前古树修复仍未设定专类工程定额，导致概预算缺少依据。后续应把制作工程清单、量化工程内容、制定省级定额作为解决这一问题的重点，为古树名木救治减轻资金压力。

康永祥同样建议，各地应设立古树保护专项资金，同时，也要培养一批地方古树保护技术人员。

如何为古树名木提供更好的保护？“除了不断改善各类薄弱环节外，各地还推出了不少积极举措，值得倡导、借鉴。”丛日晨介绍，部分省份已经制定了古树名木保护条例，而国家层面上，古树名木的相关保护法规方面仍为空白，应当尽快出台全国统一的保护条例，提高古树名木统筹保护力度。一些省市推出建设项目“多规合一”协同信息平台，工程建设涉及古树时，在规划审批阶段就会给予规避；园林部门也应提供全市古树地理坐标，供规划部门审批项目时参考。

国家林草局生态司（全绿委办）副司长刘丽莉表示，为了切实保护好珍贵的古树名木资源，下一步将加强保护管理，建立全国古树名木保护管理“一张图”，对古树名木实行挂牌保护。严格落实管护责任制，确定管护主体，压紧压实管护责任。加大日常巡查巡护力度，坚决打击破坏古树名木的违法犯罪行为。同时，将加强宣传教育，通过推出古树游线、打造古树公园等形式，讲好古树名木故事，增强全社会保护古树名木意识和热情，引导全社会共同参与和监督，形成古树名木保护的合力。

数据

十年来，美丽中国绿色本底不断夯实

目前，我国森林面积34.60亿亩，居世界第五位；森林蓄积量194.93亿立方米，居世界第六位；人工林保存面积13.14亿亩，居世界第一位。

我国持续开展大规模国土绿化行动，累计完成造林9.6亿亩，完成种草改良草原5.14亿亩，新增和修复湿地1200多万亩。

森林覆盖率达24.02%，草原综合植被盖度达50.32%。近十年中国为全球贡献了四分之一的新增森林面积。

全面推行林长制，省、市、县、乡、村五级林长近120万名，全国有421名省级领导干部担任林长。

2021年，全国林业产业总产值超过8万亿元。油茶面积达6800万亩，带动近200万人增收致富。

累计完成防沙治沙任务2.78亿亩，荒漠化土地面积减少7500万亩，可治理沙化土地治理率达53%。

（姚亚奇整理）

《光明日报》（ 2022年10月13日15版）

来源： 光明网-《光明日报》

一、如何保护古树名木??

保护古树名木的措施
　　
　　1.保护生态环境
古树一般在某一环境生活了千百年，适应了当地的生态环境，因此，不要随便搬迁，也不应在古树周围修建房屋、挖土、倾倒垃圾、污水等。
　　2.抵御自然灾害
古树一般树身高大，雷雨时极易遭雷击，因此，在较高大的古树上要安装避雷针，以免雷电击伤树木。对树木空朽、树冠生长不均衡、有偏重现象的树木，应在树干一定部位撑三角架进行保护。此外，应定期检查树木的生长情况，及时截去枯枝，保持树冠的完整性。
　　3. 广泛宣传保护古树名木的重要性
由于古树名木分布广泛、树种多，光靠业务部门的保护和管理是不够的，应大力宣传保护古树名木的重要性，大力宣传古树名木的生态、科研、、观赏和价值，提高公众爱护、保护古树名木的意识，依靠全的力量对古树名木进行监管和保护。提高广大群众对古树名木的知情权、监督权和保护权，使保护古树、珍爱绿色成为人民群众的自觉行动。
　　4 .加强法制建设，依法保护古树名木
根据《中华人民共和国森林法》、国务院《城市园林绿化条例》及全国绿化委员会《关于加强保护古树名木的决定》等、法规和文件规定，因地制宜制定本地的有关古树名木的规章制度。同时要加大执法力度，采取有效措施，严厉打击各种破坏古树名木的违法活动，使古树名木的保护和管理工作走上法制化、规范化轨道。
　　5 .政府和有关部门要加大资金支持
保护古树名木是一项社会性公益事业，各级应当把古树名木资源保护管理等工作经费列入年度预算，或设立古树名木保护专项基金，吸纳民间和社会公众资金，作为保护古树名木的有关费用。同时，鼓励单位和个人认养古树名木和资助古树名木的养护以及开展冠名保护等活动。
　　6 .普查建档 管理部门要查清当地的古树名木，实行编号挂牌，时时对号巡查古树名木的有关情况。
7 .设立栅栏 为了防止人为撞伤和刻伤树皮，保持土壤的疏松透气性，在古树周围应设立栅栏隔离游人，避免践踏，同时在古树周围一定范围内不得铺水泥路面。

二、湖南省古树名木保护办法

为了保护古树名木及其生存的自然环境(以下简称生境)，传承历史文化，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国森林法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。本办法所称古树，是指树龄在一百年以上的树木。本办法所称名木，是指具有重要历史、文化、观赏与科学价值或者具有重要纪念意义的树木。
一、古树名木按照下列标准实行分级保护：
1、树龄五百年以上的树木为一级古树，实行一级保护;
2、树龄三百年以上不满五百年的树木为二级古树，实行二级保护;
3、树龄一百年以上不满三百年的树木为三级古树，实行三级保护。
二、禁止下列损害古树名木及其生境的行为：
1、擅自移植、采伐;
2、攀树、折枝、挖根、剥树皮、注入有毒有害物质，在古树名木上刻划、钉钉、悬挂重物或者以古树名木为支撑物;
3、在古树名木生境保护范围内新建(扩建)建筑物或者构筑物、非通透性硬化地面、修建道路、敷设管线、架设电线、挖坑取土、采石取砂、非保护性填土、动用明火、倾倒污水垃圾、堆放和倾倒易燃易爆、有毒有害物品;
4、其他损害古树名木及其生境的行为。
法律依据：《湖南省古树名木保护办法》
第四条 古树名木保护坚持政府主导、属地管理、社会参与、原地保护、科学管护的原则。
第五条 县级以上人民政府应当加强古树名木保护工作的领导，将古树名木保护经费列入财政预算，保障古树名木保护工作正常开展。

三、陕西省古树名木保护条例

第一章　总 则第一条　为了保护古树名木资源，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国森林法》和国务院《城市绿化条例》，结合本省实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本省行政区域内古树名木的保护管理工作。第三条　本条例所称古树，是指树龄在一百年以上的树木。
　　本条例所称名木，是指珍贵稀有树木或者具有重要历史、文化、科学研究价值和纪念意义的树木。第四条　古树名木保护坚持以政府保护为主，专业保护与公众保护相结合、定期养护与日常养护相结合的原则。第五条　县级以上人民政府应当将古树名木保护纳入城乡建设总体规划，并将古树名木保护所需经费列入本级财政预算。第六条　县级以上人民政府绿化委员会组织和协调本行政区域内古树名木的保护管理工作。
　　县级以上人民政府林业、城市园林绿化行政主管部门为本行政区域内古树名木行政主管部门。林业行政主管部门负责城市规划区以外的古树名木保护管理工作；城市园林绿化行政主管部门负责城市规划区以内的古树名木保护管理工作。
　　县级以上人民政府规划、建设、财政、环境保护、文物、市政等相关部门按照各自职责，做好古树名木保护管理工作。第七条　县级以上古树名木行政主管部门应当加强古树名木保护的科学研究，推广应用科学研究成果，普及保护知识，提高保护和管理水平。第八条　单位和个人有保护古树名木及其管护设施的义务，对损害古树名木的行为有权制止或者举报。
　　古树名木行政主管部门对在古树名木保护工作中做出突出贡献的单位和个人应当予以表彰和奖励。第二章　古树名木的管理第九条　古树实行分级保护。树龄在一千年以上的古树，实施特级保护；树龄在五百年以上不足一千年的古树，实施一级保护；树龄在三百年以上不足五百年的古树，实施二级保护；树龄在一百年以上不足三百年的古树，实施三级保护。
　　名木实行一级保护。
　　古树名木分级保护的具体实施办法由省绿化委员会制定。第十条　设区的市古树名木行政主管部门负责辖区内古树名木的认定，经市绿化委员会审查确认后，报市人民政府公布，并报省绿化委员会备案。第十一条　县级人民政府对已公布的古树名木设立标志，悬挂保护牌。古树名木标志和保护牌由省绿化委员会统一制定和编号。
　　古树名木保护牌应当标明古树或者名木的中文名称、学名、科名、树龄、保护级别、编号、养护责任单位或者个人等内容。
　　单位和个人不得损毁古树名木标志、保护牌等设施。第十二条　县级古树名木行政主管部门对本行政区域内的古树名木资源定期普查，登记造册，由设区的市古树名木行政主管部门汇总后，建立本市古树名木图文数据档案，报省绿化委员会备案。古树名木图文数据档案应当根据树木生长、存活情况及时更新。
　　省绿化委员会负责全省古树名木图文数据库建设，对古树名木资源进行网上动态监测管理。
　　全省古树名木资源每十年普查一次。第十三条　禁止下列损毁古树名木的行为：
　　（一）砍伐；
　　（二）擅自移植；
　　（三）刻划钉钉、剥皮挖根、攀树折枝、缠绕悬挂物品或者将古树名木作为支撑物；
　　（四）在古树名木树冠垂直投影向外五米范围内进行建筑施工、硬化地面、挖坑取土、动用明火、排放烟气、倾倒污水垃圾、堆放易燃物、堆放倾倒有毒有害物品等；
　　（五）其他损害古树名木生长的行为。
　　对影响和危害古树名木生长的生产、生活设施，由古树名木行政主管部门责令有关单位或者个人限期采取措施，消除影响和危害。第十四条　规划部门制定城乡建设控制性详细规划，应当在古树群和特级保护古树周围划出建设控制地带，保护古树群的生长环境和风貌。
　　建设项目影响古树名木正常生长的，应当采取避让措施。无法避让的，建设单位施工前制定古树名木保护方案，按照古树名木保护级别报相应的古树名木行政主管部门。古树名木行政主管部门收到保护方案后，对符合养护技术规范的，在十日内予以批准；对不符合养护技术规范的，不予批准，并对保护方案提出修改意见。建设单位应当按照修改意见修改保护方案后，重新报批。第十五条　有下列情形之一的，可以采取移植古树名木的保护措施：
　　（一）原生长环境不适宜古树名木继续生长，可能导致古树名木死亡的；
　　（二）公共基础设施或者重要建设项目无法避让的；
　　（三）科学研究等特殊需要的。